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發布機構: 廣海鎮人民政府 生成日期: 2020-01-24 09:35:17
廣海鎮2019年度法治政府建設情況報告

    在市委市政府正確引導和鎮黨委、政府直接領導下,堅持以黨的十九大精神為指引,深入學習習近平總書記系列重要講話,緊緊圍繞著《2019年臺山市全面依法治市工作要點》的要求,2019年以來,我鎮認真踐行依法治國方略,全面推進法治建設,推進基層法治建設?,F將建設情況報告如下:

    一、加強領導,加大宣傳,深入推進法治建設工作

    (一)加強組織領導,健全機構。為切實推進我鎮的法治建設工作,加強工作的組織領導,成立以鎮委書記為組長的法治建設工作領導小組,把法治建設工作列為“一把手”工程,由主要領導負總責,分管領導具體抓落實,把辦公室設在司法所,指定一名信息聯絡員負責資料的收集及信息的匯報,形成上下聯動,齊抓共管的局面,確保法治建設工作順利推進。

    (二)加強宣傳發動,營造氛圍。利用廣播、法律宣傳長廊、橫額、電子顯示屏等多種形式開展宣傳活動,提高人民群眾對法治建設工作重要性的認識,為法治建設工作營造良好的氛圍。

    二、堅持依法執政,提高黨的依法執政水平

    (一)完善黨委工作機制。努力創建“勤政廉潔、執政為民”的黨委班子,不斷提高領導班子駕馭復雜局面的能力。著力抓好班子隊伍的學習教育,健全黨委中心組學習制度,不斷增強領導干部的思想覺悟、政治素質、理論水平和工作能力;著力抓好班子隊伍的思想作風,開展群眾路線教育實踐活動、領導干部普遍直接聯系群眾活動、“兩學一做”學習教育,干部下基層聯系群眾,為群眾解決生產生活中的熱點難點問題,進一步增強黨員干部的宗旨意識,進一步鞏固黨群干群關系。

    (二)健全重大決策制度。建立健全鎮黨委議事規則,完善民主集中制,對重大問題堅持集體研究,用制度管事管人,營造了干事創業的良好氛圍。聘請一名律師作為政府常年法律顧問,推進依法決策,促進鎮政府規范運作。同時,不斷完善村(社區)黨組織建設,實現了黨的領導核心作用延伸到基層治理“最后一公里”。抓好非公黨建工作,積極擴大非公企業黨組織覆蓋面,增強黨組織在“兩新”企業的影響力、號召力和凝聚力。

    三、堅持依法行政,加快法治政府建設

    (一)全面推進依法行政。認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法治政府建設的意見》,緊緊圍繞臺山市人民政府《印發臺山市2019年依法行政工作要點的通知》(臺府辦函〔2019〕123號),行政決策嚴格遵守法律、法規和政策的有關規定,健全重大決策的調研、論證、咨詢、聽證、公示制度,建立重大事項決策程序和集體決策議事規則,推行行政決策的科學化、民主化、法治化。以法為本,緊緊抓住發展第一要務,創新發展思路,大力促進全鎮經濟平穩健康發展。

    (二)全面推進政務公開。堅持以公開為常態、不公開為例外原則,推進政府重要決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。以注重規范性、立體型、時效性、統籌性的工作態度,扎實推進政務公開工作。優化政務網站建設,實現行政辦事的法治化、公開化。完善重大問題和決策的公式、聽證制度,加強公眾參與和監督。以公開欄和網站發布方式對外公開信息,回應社會關注的焦點問題,確保社會公眾及時依法獲取政府信息。

    四、加強法治教育,推動法治社會建設

    (一)加強特定人員法治教育。強化鎮綜治信訪維穩中心、司法所、勞動部門、村(居)調解員、各部門單位法治工作負責人等法治重點崗位人員教育,適時集中組織學習和培訓,進一步增強法治工作者的責任意識、依法行政的自覺性和學法用法水平。組織部門單位、村(居)干部學習培訓勞動法律知識,集中村(居)調解員維穩工作和專職調解員進行業務知識培訓,大大提高法治工作人員的法律知識水平,提高依法行政、依法辦事能力。

    (二)有力推動全民普法教育。結合“七五”普法工作開展,利用重要節日,大力開展法治宣傳,普及法律知識,提高法律素質。到村(居)委會、學校、企業、廣場等重點場所向學生、職工、群眾做好法治宣傳教育,實現普法入村、普法入校、普法入企。今年以來到全鎮各單位、中小學共上法治課10場,受教4284人次,制作鎮、村兩級法治宣傳欄10期。如:“三· 八”國際婦女節,我鎮在法治文化廣場開展主題為“你好新時代——巾幗展風采,法治我踐行”“三· 八”維權周宣傳活動。又如“6.26”國際禁毒日,我鎮在廣海中學舉辦的主題為“健康人生,綠色無害”廣海鎮“6.26”國際禁毒日宣傳暨“全民禁毒”宣誓簽名活動。彰顯鎮委對禁絕毒品的鮮明態度和堅定決心,號召廣大青少年群體攜手努力,共同防范和抵御毒品的危害,共建綠色無毒社會,共享和諧美好生活。

    五、強化措施,推進基層治理法治化

    (一)加強全面排查,化解社會矛盾糾紛。抓緊抓實“村級一周一排查,一周一上報;鎮級十日一排查,一月一匯報;遇特殊情況即時匯報”的排查工作制度落實。扎實開展重點群體排查管控工作,重點做好涉軍涉戰人員排查管控。2019年截至目前,我鎮共受理群眾來訪來信來電案件29宗,其中涉及資金糾紛8宗,土地糾紛5宗,鄰里糾紛4宗,涉農糾紛5宗,其他7宗,21宗順利辦結,8宗還在處理過程中。 此外,鎮村兩級綜治信訪維穩中心(站)共依法妥善解決群眾來信來訪訴求100多宗,做到“小事不出村(居),大事不出鎮”。

    (二)打造完善專業調解團隊。我鎮注重調解員隊伍建設,重視對調解人員的培訓工作。2019年我鎮召開全鎮調解主任培訓班1期,召開全鎮調解員培訓班5期,大大提高調解人員的業務素質和法律素質。加強“人民調解進法庭”工作,進一步落實人民調解與訴訟調解的銜接機制,發揮司法調解與人民調解的優勢互補,讓人民調解進入法庭,與法庭的訴前調解、立案調解形成聯動,有利于民間糾紛快速化解及緩解案多人少的矛盾。

    (三)探索公共法律服務新思路。我鎮深入開展“三官一師”進基層和“一村一律師法律顧問”活動,整合警官、法官、檢察官、律師的實際優勢,普及法律知識,提供司法服務,引導群眾理想表達訴求,維護社會大局穩定。2019年我鎮法律顧問駐村工作時間831小時,開展法治講座27場次,解答群眾咨詢4953條。一村一法律顧問做好法治宣傳、人民調解,為群眾、基層干部在經濟、民生和社會管理決策方面提供法律意見,為基層依法行政做好參謀助手,為群眾排憂解難,努力做到讓村民受惠,讓村民滿意,讓村委滿意。

    (四)推進“民主法治村(社區)”建設。2019年我鎮9個村(社區)認真開展“民主法治村(社區)”活動并全部成功創建廣東省“民主法治村(社區)”。為做好民主法治村工作,我鎮抓好村(社區)的硬件設施,完善法治閱覽室建設,設置法治宣傳欄,定期張貼法治宣傳畫報和各種法律法規,落實好“四民主兩公開”和村(社區)法律顧問參與決策的工作制度,提高基層干部和群眾法律意識,營造村民學法、懂法、守法、用法的良好村風。

    (五)深入開展創建平安廣海工作。穩步推進“平安校園”、“平安村居”、“平安三電”和“平安家庭”等創建平安工作項目,制定具體實施方案、任務分解計劃和年度驗收標準。根據相關工作部署,相關創建項目已穩步推進。全面落實《廣海鎮創建平安宣傳活動計劃及實施方案》,利用鎮村(居)兩級宣傳欄、懸掛宣傳橫幅標語、印發簡報、派發宣傳小冊子、開展大型普法咨詢活動等形式開展宣傳活動,為創建平安廣海深入開展營造良好氛圍。同時,將創建平安細胞工程逐步向各行業、各系統不同類型的平安創建全面鋪開,做到成熟一個總結一個、鞏固一個帶動一批,逐步形成創建工作的長效機制。積極組織企業、醫院、銀行等重點單位全面開展創建“平安細胞”活動,切實推進“平安細胞”工程,加快實現基層平安創建活動全覆蓋。

    六、法治建設工作存在的短板、薄弱環節和困難

    至目前,盡管我鎮在開展法治建設工作中投入了大量的人力、物力和財力,并做了大量的工作,但仍存在在不少問題:一是部分干部對法治建設的認識還不夠深入,相關會議和文件精神未理解透徹,業務水平和素質有待提升,一定程度上制約著工作的開展;二是普法工作力度不夠,宣傳面未夠廣,農村長期以來形成的低文化、低素質的現象未得到根本改變,廣大農民真正做到懂法、知法和用法的不多;三是普法師資力量不足,未能建立一支熱心法治宣傳、懂法律、有一定演講能力的普法講師團、宣傳員、聯絡員隊伍,為更好地為群眾服務;四是隨著法治建設工作的深入開展,對人力、物力和財力的要求越來越高,鄉鎮的人手和財政比較緊張。

    七、2020年法治建設工作的工作計劃。

    我鎮將貫徹落實上級的工作部署和要求,繼續有序開展法治建設工作,通過強化組織領導,提高廣大黨員干部對法治鎮建設的意識和能力,同時加大財政投入,尤其加大對一線工作人員的培訓和法律素養的提高,為法治建設工作提供堅強的組織保障;二是繼續加大普法宣傳力度,結合“七五”普法收官之年的要求深入推進“法律七進”(即法律進機關、法律進進鄉村、法律進社區、法律進學校、法律進企業、法律進單位、法律進寺院),將普法宣傳延伸到農村的每一個角落、每一個年齡段,提高全鎮人民的法律素質。三是加大社會治安綜合治理工作,加大矛盾糾紛的排查化解穩控,“三官一師”進基層和“一村一律師法律顧問”活動,深入推進“平安細胞”建設工作,實現社會大局的和諧穩定。



臺山市廣海鎮人民政府

2019年11月8日


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